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　　参议员伊丽莎白·沃伦周二致信美国货币监理署，就其近期向至少九家加密公司授予国民信托牌照的决定提出质询，指责该机构协助加密企业通过“监管套利”规避全面的银行监管规则。

　　监管套利之忧

　　沃伦在致代理署长乔纳森·古尔德的信中表示：“自2025年12月以来，你已批准了至少九项针对加密公司的国民信托牌照，这些公司从事的活动似乎远远超出了法律允许的狭窄范围。”她指出，这些公司实质上是试图规避银行基本保障义务的“加密银行”。

　　沃伦强调，这些公司的业务计划中包含了非受托托管活动、支付便利化、贷款活动以及与存款密切相关的稳定币业务。她表示，OCC允许这种监管套利的决定不仅与联邦法律相冲突，还对消费者、银行系统的安全稳健以及银行业与商业的分离构成严重风险。

　　涉及公司名单与争议焦点

　　据公开信息，获得有条件批准的加密公司包括Coinbase、Ripple、Circle、Paxos、BitGo、Fidelity Digital Asset Services等业界巨头。沃伦批评这些公司寻求的是范围较窄的信托银行牌照，但其业务计划表明它们打算从事支付、贷款和稳定币发行等更类似于全能银行的活动。

　　值得注意的是，沃伦还特别要求OCC提供其与特朗普及家族成员之间关于牌照发放的所有通讯记录，其中涉及特朗普家族持股的World Liberty Financial。

　　OCC立场与行业背景

　　OCC此前已为部分加密公司授予有条件的国民信托牌照。Coinbase于4月初获得有条件批准，用于运营专门面向机构客户的数字资产托管业务。Coinbase Institutional联席CEO Greg Tusar明确表示：“Coinbase不会成为商业银行，我们不接受零售存款，也不从事部分准备金银行活动。”Crypto.com也在2月获得了类似有条件批准。

　　沃伦要求在6月1日前提交全部九家公司的完整牌照申请文件、支持OCC决定的法律分析，以及OCC与白宫或特朗普家族成员之间的所有通讯记录。